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L'Établissement Public Foncier île-de-France a pour vocation de fabriquer du foncier « prêt à l’emploi », c'est-à-dire prêt à recevoir des constructions ou des aménagements : donc des terrains nus, dépollués, dotés des autorisations d’urbanisme nécessaires.
Pour ce faire, il commence par acheter le foncier « brut », par exemple des friches industrielles. Il le remembre, en rassemblant des parcelles voisines pour constituer une assiette foncière suffisante.
Par la même, ce foncier est mis sous maitrise publique, à l’abri notamment des mouvements spéculatifs, pendant le temps nécessaire à l’élaboration du projet urbain ou du projet immobilier par la collectivité publique compétente.
Ce temps de portage est plus ou moins long selon l’ampleur et la complexité du projet : il va de deux ans à huit ans en règle générale.
Il est mis à profit pour réaliser, en temps masqué, les travaux de requalification : démolition et dépollution éventuellement nécessaires.
Le métier de l'EPF Ile-de-France , c’est aussi d’apporter une expertise à ses partenaires pendant la phase d’élaboration du projet : diagnostic de mutabilité, études techniques, études de sol, vérification de la faisabilité économique des différents scenarii d’opération envisagés.
Un EPF n'est donc ni un aménageur, ni un constructeur, ni un bureau d’étude, ni un établissement financier. Il est, comme tous ces intervenants, un des maillons de la chaine de fabrication de l’immobilier et de la ville.